การประชุมการพิจารณาคดีรายชื่อพยานเพื่อรับฟังการเดิมพันกีฬา

การพิจารณาคดีการพนันกีฬาของรัฐสภาที่กำหนดไว้ในวันพฤหัสบดีนี้ในคณะอนุกรรมการตุลาการของสภาผู้แทนราษฎรด้านอาชญากรรม การก่อการร้าย ความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ และการสืบสวน จะรับฟังคำให้การจากผู้เชี่ยวชาญหลายคนซึ่งมีจุดยืนที่แตกต่างกันอย่างมากเกี่ยวกับกิจกรรมการพนันที่เปิดเสรีเมื่อเร็ว ๆ นี้

การประชุมการพิจารณาคดีการพนันกีฬา
นักวิจารณ์การพนัน John Kindt และประธานคณะกรรมการควบคุมการเล่นเกมของเนวาดา Becky Harris มีกำหนดจะให้การเป็นพยานเกี่ยวกับการพนันกีฬาในวอชิงตันในสัปดาห์นี้

โจเซลิน มัวร์ รองประธานบริหารฝ่ายสื่อสารและกิจการสาธารณะของสมาคมฟุตบอลแห่งชาติ (NFL) รวมอยู่ในรายชื่อพยาน5 คนของคณะอนุกรรมการ สภาผู้แทนราษฎรในการประชุมครั้งนี้

แขกคนอื่น ๆ ที่ให้การเป็นพยานคือรองประธานอาวุโสฝ่ายประชาสัมพันธ์ของ American Gaming Association (AGA) Sara Slane, ประธานคณะกรรมการควบคุมการเล่นเกมของเนวาดาเบ็คกี้แฮร์ริส, กลุ่มพันธมิตรเพื่อหยุดทนายความการพนันออนไลน์ Jon Bruning และศาสตราจารย์มหาวิทยาลัยอิลลินอยส์และนักวิจารณ์การพนัน John Kindt

ตามบัญชีของ Casino.org มีเพียง Slane และ Harris เท่านั้นที่คาดว่าจะขยายการเดิมพันกีฬาให้เป็นชัยชนะสำหรับนักพนัน คาสิโน ลีกกีฬา และรัฐบาลของรัฐ

คาดหวังอะไร
มัวร์จะโต้แย้งกรณีของ NFL ว่าคำตัดสินของศาลฎีกาเมื่อเดือนพฤษภาคมที่จะยุติการห้ามการพนันกีฬาของรัฐบาลกลางและอนุญาตให้รัฐกำหนดกฎระเบียบของตนเองเกี่ยวกับกิจกรรมการพนันมีศักยภาพที่จะเป็นอันตรายต่อความสมบูรณ์ของการแข่งขัน

กีฬามืออาชีพและสมัครเล่น หลังจากการตัดสินของศาล Roger Goodell กรรมาธิการ NFL ได้ยื่นคำร้องต่อสภาคองเกรสเพื่อเข้าแทรกแซงเพื่อออก “มาตรฐานที่สม่ำเสมอสำหรับรัฐที่เลือกที่จะทำให้การพนันกีฬาถูกกฎหมาย”

วุฒิสมาชิกสหรัฐฯ ชัค ชูเมอร์ (ดี-นิวยอร์ก) อยู่บนเรือ และกล่าวเมื่อเดือนที่แล้วว่าเพื่อปกป้องความสมบูรณ์ของกีฬา สภาคองเกรสจะต้อง “มีบทบาทเป็นผู้นำและให้คำแนะนำที่จำเป็นเพื่อป้องกันความไม่แน่นอนและความสับสนสำหรับลีก รัฐบาลของรัฐ ผู้บริโภค และแฟนๆ เหมือนกัน”

AGA ของ Slane ไม่เห็นด้วยอย่างยืนกราน เสียงล็อบบี้ชั้นนำของอุตสาหกรรมเกมใน DC กล่าวว่า “การกำกับดูแลการพนันกีฬาของรัฐบาลกลางถือเป็นความล้มเหลวอย่างน่าสังเวชมาเป็นเวลา 26 ปี” AGA เชื่อว่าข้อบังคับการพนันกีฬาควรปล่อยให้เป็นของรัฐ และ “ไม่รับประกันการมีส่วนร่วมของรัฐบาลกลางเพิ่มเติม”

แฮร์ริสซึ่งเป็นผู้หญิงคนแรกที่ดูแลคณะกรรมการควบคุมการเล่นเกมของเนวาดา คงจะหารือเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมการกำกับดูแลมาตรฐานทองคำของรัฐในการพนันกีฬา ซึ่งรวมถึงการเดิมพันบนมือถือ เนวาดามีประสบการณ์หลายทศวรรษที่ประสบความสำเร็จในการควบคุมการพนันกีฬา

ฝ่ายตรงข้ามการพนัน
สองเสียงที่แข็งแกร่งที่สุดที่ต่อต้านการพนันกีฬาจะมาจาก Kindt และ Bruning

Kindt เป็นชื่อครัวเรือนของนักพนันออนไลน์ ในขณะที่เขาเป็นพยานต่อหน้าคณะอนุกรรมการสภาผู้แทนราษฎรนี้ในระหว่างการพิจารณาคดี Restoration of America’s Wire Act (RAW) ปี 2015 RAWA กฎหมายของรัฐบาลกลางผลักดันโดย Sheldon

Adelson มหาเศรษฐีใน Las Vegas Sands และแนะนำโดยอดีตตัวแทน Jason Chaffetz (R-Utah) และ Sen. Lindsey Graham (R-South Carolina) ไปยังห้องของตน พยายามที่จะกลับความเห็นของกระทรวงยุติธรรมปี 2011 ที่ให้สิทธิแก่รัฐในการทำให้คาสิโนออนไลน์ถูกกฎหมายภายในขอบเขตของตน

Kindt บอกกับคณะกรรมการอย่างโด่งดังว่า “คลิกโทรศัพท์ของคุณ เสียบ้านไป” คลิกเมาส์ เสียบ้านของคุณ” ความคิดเห็นของ Kindt เกิดขึ้นแม้จะมีคำให้การในห้องจากผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีที่โต้แย้งว่าเทคโนโลยีการระบุตำแหน่งประสบความสำเร็จในการบล็อกบุคคลภายนอกสายของรัฐจากการเข้าถึงเว็บไซต์คาสิโนอินเทอร์เน็ตที่ถูกกฎหมายในรัฐเช่นนิวเจอร์ซีย์

ในที่สุดก็มี Bruning และแนวร่วมเพื่อหยุดการพนันทางอินเทอร์เน็ต กลุ่มซึ่งได้รับการสนับสนุนอย่างหนักจาก Adelson กล่าวในแถลงการณ์ภารกิจว่าเป้าหมายคือการชักชวนให้สภาคองเกรสฟื้นฟูการห้ามการพนันทางอินเทอร์เน็ตของรัฐบาลกลางที่มีมายาวนาน

คณะกรรมการควบคุมการเล่นเกมของเพนซิลเวเนีย (PGCB) ได้ลงนามในกฎระเบียบชั่วคราวเกี่ยวกับการพนันกีฬาในรัฐคีย์สโตน

การพนันกีฬาเพนซิลเวเนีย
Doug Harbach และ PCGB ที่เหลือจะไม่ได้รับกฎข้อบังคับเกี่ยวกับการพนันกีฬาก่อนฤดูกาล NFL (ที่มา: วิลเลียมสปอร์ต ซัน กาเซ็ตต์)
แม้ว่าจะเป็นก้าวสำคัญและน่าตื่นเต้นสำหรับผู้ที่ต้องการวางเดิมพันตามกฎหมายครั้งแรก แต่ก็ยังต้องใช้เวลาหลายสัปดาห์เป็นอย่างน้อยจนกว่าจะเป็นเช่นนั้น และน่าเสียดายสำหรับแฟนฟุตบอล ผู้ร่างกฎหมายจะไม่ได้รับกฎระเบียบขั้นสุดท้ายให้ทันเวลาสำหรับการเริ่มต้นฤดูกาล NFL

PCGB จะไม่ประชุมอีกครั้งจนกว่าจะมีการประชุมครั้งถัดไปในวันที่ 12 กันยายน ฤดูกาล NFL จะเริ่มในวันที่ 6 กันยายน

ขณะนี้ผู้ประกอบการสามารถยื่นขอใบอนุญาตเพื่อเสนอการพนันกีฬาได้ อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการยังไม่ได้รับใบสมัครแม้แต่ฉบับเดียว

“ ฉันไม่รู้ว่ามีเหตุผลเฉพาะเจาะจงหรือไม่ที่ยังไม่มีการส่งคำร้องในตอนนี้” Doug Harbach จาก PCGB กล่าวกับ Sports Handle “แต่มันเป็นความเข้าใจของเราว่ามีความสนใจจากคาสิโนบางแห่ง”

คณะกรรมการปิดเซสชั่นสี่ชั่วโมงในวันพุธโดยอนุมัติกฎระเบียบใหม่ที่เกี่ยวข้องกับปัญหาทางเทคนิคมากมายเกี่ยวกับการพนันกีฬา

จะมีการเสนอเดิมพันอะไรบ้าง?
คำถามใหญ่สำหรับนักเดิมพันหลายคนคือรัฐจะอนุญาตให้มีการเดิมพันบนมือถือหรือทางอินเทอร์เน็ตหรือไม่

ในขณะที่นิวเจอร์ซีย์อนุญาตให้มีการเดิมพันบนมือถือแบบทดลองรัฐอื่น ๆ เช่นมิสซิสซิปปี้จะอนุญาตให้วางเดิมพันได้เฉพาะภายในขอบเขตทางกายภาพของคาสิโน เท่านั้น

จะไม่มีข้อจำกัดดังกล่าวในเพนซิลเวเนีย เนื่องจากผู้สมัครจะสามารถเสนอทั้งสปอร์ตบุ๊คทางกายภาพภายในองค์กร รวมถึงแพลตฟอร์มการเดิมพันบนอินเทอร์เน็ต ผู้เดิมพันที่มีอายุ 21 ปีขึ้นไปจะได้รับอนุญาตให้วางเดิมพันได้จากทุกที่ “ภายในขอบเขตของรัฐ”

คณะกรรมการยังได้ชี้แจงประเภทของการเดิมพันที่สามารถเสนอได้ โดยให้ไฟเขียวแก่การเดิมพันประเภทต่อไปนี้:

การเดิมพันแบบแลกเปลี่ยน:ผู้อุปถัมภ์สามารถเดิมพันกันเองผ่านผู้ให้บริการบุคคลที่สามได้อย่างมีประสิทธิภาพ แทนที่จะเดิมพันกับเจ้ามือ

การเดิมพันในเกม:ผู้เล่นสามารถวางเดิมพันในเหตุการณ์หลังจากที่ได้เริ่มต้นไปแล้ว
พาร์เลย์:การเดิมพันที่มีผลสองอย่างขึ้นไป ซึ่งทั้งหมดจะต้องชนะจึงจะจ่ายเงินให้นักเดิมพัน

การเดิมพันแบบตรง:ตรงกันข้ามกับที่กล่าวมาข้างต้น – การเดิมพันสามารถวางได้ในรายการเดียวเท่านั้น
การเดิมพันแบบเสนอ:การเดิมพันตามผลลัพธ์เฉพาะของเหตุการณ์ภายในเกม ตัวอย่างเช่น การเดิมพันว่ากองหลังจะขว้างได้กี่หลา

การเดิมพันจะได้รับอนุญาตทั้งในกีฬาอาชีพและกีฬาระดับมหาวิทยาลัย เช่นเดียวกับการแข่งรถและกิจกรรมระดับนานาชาติ เช่น FIFA และโอลิมปิก

จ่ายเงินเพื่อเล่น
น่าเสียดายสำหรับทั้งผู้ให้บริการและผู้เดิมพัน ดูเหมือนว่า PCGB จะไม่ขยับเขยื้อนกับสิ่งที่หลายคนเชื่อว่าเป็นภาษีและค่าธรรมเนียมที่สูงเกินไป

นอกเหนือจากค่าธรรมเนียมใบอนุญาต 10 ล้านดอลลาร์ซึ่งจะต้องต่ออายุทุก ๆ ห้าปีในราคา 250,000 ดอลลาร์แล้ว รายได้จากการพนันกีฬาจะถูกหักภาษีในอัตรารวม 36 เปอร์เซ็นต์

นั่นมากกว่าสี่เท่าของภาษี 8.5 เปอร์เซ็นต์ที่เก็บในรัฐนิวเจอร์ซีย์ และมากกว่าห้าเท่าของค่าธรรมเนียมที่เรียกเก็บในเนวาดา

NFL และผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาของรัฐบาลได้พูดต่อต้านอัตราในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมาโดยอ้างว่าจะทำให้ผู้ให้บริการที่ถูกกฎหมายไม่สามารถแข่งขันกับตลาดการพนันที่ผิดกฎหมายได้

Apple Inc. ได้กำจัดแอพการพนันประมาณ 25,000 แอพออกจาก App Store ของจีน ตามรายงานของสถานีโทรทัศน์ CCTV ของจีน

Apple ลบแอปการพนันใน App Store ของจีน
Apple พึ่งพาจีนเป็นรายได้ประมาณหนึ่งในห้าและยืนยันว่าเป็นไปตามกฎหมายท้องถิ่นของประเทศที่ Apple ประกอบธุรกิจ แต่ดูเหมือนว่าแอปหลายพันแอปจะได้รับอนุญาตให้เล็ดลอดผ่านเน็ตจนกว่าจะถูกลบออกในสุดสัปดาห์นี้ (ภาพ: TechSpot)

ในแถลงการณ์ที่ส่งไปยังWall Street JournalและBloombergเมื่อวันจันทร์ ยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยียืนยันว่าได้ลบ “แอปการพนันที่ผิดกฎหมาย” ออกแล้ว แต่ปฏิเสธที่จะบอกว่ามีกี่แอป ในช่วงเดือนที่ผ่านมาApple ถูกสื่อที่ควบคุมโดยรัฐโจมตี โดยฝ่าฝืนกฎหมายเซ็นเซอร์ที่เข้มงวดของประเทศ และไม่ได้ดำเนินการเพื่อปกป้องพลเมืองจีนจากการพนันและสื่อลามก

Apple ให้บริการแอพมากกว่า 1.8 ล้านแอพในจีน ซึ่งสร้างรายได้ประมาณหนึ่งในห้า บริษัทอ้างว่าตนปฏิบัติตามกฎหมายของเขตอำนาจศาลที่ดำเนินธุรกิจอย่างเคร่งครัด

การพนันเป็นสิ่งผิดกฎหมายในจีนแผ่นดินใหญ่ ยกเว้นลอตเตอรีแห่งชาติและลอตเตอรี่กีฬาที่ดำเนินการโดยรัฐ

‘ไฟร์วอลล์ที่ยิ่งใหญ่’ ของจีน
“เราได้ลบแอพและนักพัฒนาจำนวนมากออกแล้วเนื่องจากพยายามเผยแพร่แอพการพนันที่ผิดกฎหมายบน App Store ของเรา และเราระมัดระวังในความพยายามของเราที่จะค้นหาสิ่งเหล่านี้และหยุดพวกเขาไม่ให้อยู่ใน App Store” Apple กล่าวในแถลงการณ์

Apple เองได้ตั้งกฎเกณฑ์ในการอนุญาตให้แอปเข้าสู่ร้านค้าของตน แต่ไม่ได้ปฏิบัติตามนั้น ส่งผลให้เกิดการแพร่กระจายของแอปลอตเตอรีปลอมและแอปการพนัน”

เมื่อปีที่แล้ว Apple ได้คัดเลือกแอพจำนวนมากที่นำเสนอเครือข่ายส่วนตัวเสมือน (VPN) ซึ่งช่วยให้ผู้ใช้อินเทอร์เน็ตชาวจีนสามารถหลบเลี่ยงสิ่งที่เรียกว่า “ไฟร์วอลล์อันยิ่งใหญ่” ซึ่งเป็นโครงการควบคุมอินเทอร์เน็ตภายในประเทศและการเซ็นเซอร์อินเทอร์เน็ตภายในประเทศมากมายของปักกิ่ง นักพัฒนา VPN ที่ขายให้กับตลาดจีนตอนนี้ต้องเผชิญกับโทษจำคุก

ปักกิ่งไม่เพียงแต่บล็อกเว็บไซต์ที่สามารถใช้เป็นเวทีในการวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาล แต่ยังตรวจสอบการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตของบุคคลต่างๆ เป็นประจำอีกด้วย มีรายงานในปี 2013 ว่าหน่วยงานเฉพาะกิจ “ตำรวจอินเทอร์เน็ต” ของประเทศประกอบด้วยคนประมาณ 2 ล้านคน

แรงจูงใจที่ซ่อนเร้น?
มีการคาดเดากันว่ากระแสการวิพากษ์วิจารณ์ Apple จากสื่อของรัฐอาจเป็นโหมโรงที่ปักกิ่งใช้มาตรการตอบโต้บริษัทสหรัฐฯ ในสงครามการค้ากับวอชิงตัน แต่ดูเหมือนว่าคำวิพากษ์วิจารณ์ดังกล่าวมีจุดประสงค์เพื่อนำไปใช้ตามความเป็นจริง และเป็นการเซ็นเซอร์ ไม่ใช่เศรษฐศาสตร์

ประเทศจีนได้ทำสงครามกับการพนันออนไลน์ที่ผิดกฎหมายมาหลายปีแล้ว ในช่วงฟุตบอลโลกล่าสุด WeChat ยักษ์ใหญ่ด้านข้อความโต้ตอบแบบทันทีของจีนรายงานว่าการโจมตีเว็บไซต์การพนันออนไลน์ก่อนการแข่งขันบังคับให้เจ้ามือรับแทงออนไลน์และบริการเดิมพันพร็อกซีจำนวนมากเข้าสู่โซเชียลมีเดีย หรือปิดบังบริการของตนเป็นแอปลอตเตอรีที่ถูกกฎหมาย

เมื่อวันจันทร์ สื่อของรัฐรายงานว่าเจ้าหน้าที่ในภาคตะวันออกของจีนได้ขัดขวางเครือข่ายการพนันออนไลน์มูลค่า 1.1 พันล้านดอลลาร์ที่อยู่นอกฟิลิปปินส์ ผู้ต้องสงสัย 50 คนถูกจับกุมในเซี่ยงไฮ้ ฝูเจี้ยน เจ้อเจียง และกวางตุ้ง ขณะที่อีก 6 คนได้เข้ามอบตัวต่อทางการแล้ว หลังจากเดินทางกลับจากฟิลิปปินส์จากฟิลิปปินส์

Massachusetts Lottery เป็นธุรกิจที่มีมูลค่า 5 พันล้านดอลลาร์ต่อปี และเจ้าหน้าที่ของรัฐที่รับผิดชอบในการนับเงินจากเกมกล่าวว่าการขยายตัวของการพนันคาสิโนเชิงพาณิชย์ไม่ได้ทำให้รายได้ลดลง

ลอตเตอรีแมสซาชูเซตส์ MGM Springfield
เดโบราห์ โกลด์เบิร์ก เหรัญญิกของรัฐ เชื่อว่าการเปิด MGM Springfield จะไม่ส่งผลกระทบต่อลอตเตอรีแมสซาชูเซตส์ (ภาพ: Matt West/Boston Herald/Boston Globe/Casino.org)

เมื่อรัฐผ่านพระราชบัญญัติการเล่นเกมแบบขยายในปี 2554 เดโบราห์ โกลด์เบิร์ก เหรัญญิกแมสซาชูเซตส์ได้แสดงความกังวลว่าคาสิโนและห้องเล่นสล็อตเต็มรูปแบบทั้งสามแห่งที่ได้รับอนุญาตในกฎหมายจะส่งผลกระทบต่อลอตเตอรีหรือไม่ เธอคาดว่ายอดขายอาจลดลงมากถึง 10 เปอร์เซ็นต์

สภานิติบัญญัติของเมืองพยายามที่จะชดเชยผลกระทบใด ๆ ที่คาสิโนจะมีโดยการบังคับในใบเรียกเก็บเงินว่าสถานที่เล่นการพนันมีตู้ลอตเตอรี ที่ Plainridge Park คาสิโนสล็อตอย่างเดียวที่เป็นคาสิโนแห่งแรกที่เปิดในรัฐเมื่อเดือนมิถุนายน 2558 มีเพียงช่วยให้ลอตเตอรีเติบโตเท่านั้น

Goldberg กล่าวว่าตอนนี้คาสิโน “จะไม่เป็นอันตรายต่อลอตเตอรีในทางใดทางหนึ่ง” เธอกล่าวเสริมในBoston Heraldว่า “ฉันมองโลกในแง่ดีด้วยความระมัดระวัง แต่ฉันไม่เคยนับเงินเลยจนกว่ามันจะเข้า”

ลอตเตอรีแมสซาชูเซตส์ให้ความช่วยเหลือในท้องถิ่นแก่ชุมชนมากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์เมื่อปีที่แล้ว

การเปิดสปริงฟิลด์
Plainridge Park ขายสลากลอตเตอรีมูลค่า 3.6 ล้านดอลลาร์ในปี 2560 โดยอยู่ในอันดับที่ 61 จากร้านค้าปลีกประมาณ 7,500 แห่งของรัฐ เมื่อปีที่แล้วยอดขายลอตเตอรีเพิ่มขึ้น 50 เปอร์เซ็นต์ที่คาสิโน

แต่ผู้เล่นสล็อตที่ Plainridgeอาจเป็นตัวแทนของกลุ่มประชากรที่แตกต่างจากผู้ที่เริ่มเยี่ยมชม MGM Springfield มูลค่า 960 ล้านดอลลาร์ รีสอร์ทครบวงจรเปิดให้บริการในวันพฤหัสบดีที่ 24 สิงหาคม

“ฉันอาจจะบอกว่าคนทั่วไปที่จะไป MGM อย่างน้อยในตอนแรก จะมีฐานะดีกว่า Plainridge นิดหน่อย” รายได้ Richard McGowan ศาสตราจารย์จากวิทยาลัยบอสตันอธิบาย

ที่พัก MGM มีตู้ลอตเตอรี 6 แห่งในคาสิโน และสามารถซื้อตั๋วได้ที่ร้านขายของที่ระลึกของรีสอร์ท คณะกรรมการการเล่นเกมแมสซาชูเซตส์ (MGC) เช่นเดียวกับที่ทำกับเพลนริดจ์ จะศึกษาผลกระทบของคาสิโนสปริงฟิลด์ต่อลอตเตอรี

MGC สรุปในเดือนมีนาคม 2017 ว่า Plainridge ไม่ส่งผลเสียต่อรายได้จากลอตเตอรี ในความเป็นจริงมันกลับตรงกันข้าม

วิวัฒนาการลอตเตอรี
โกลด์เบิร์กกล่าวว่าเธอวางแผนที่จะยื่นข้อบังคับในต้นปีหน้าเมื่อสภานิติบัญญัติของรัฐกลับมาสู่เซสชั่นที่จะอนุญาตให้ลอตเตอรีดำเนินการเกมออนไลน์ได้

“ผมเชื่อว่านั่นเป็นสิ่งที่เราต้องทำเพื่ออยู่กับศตวรรษที่ 21” โกลด์เบิร์กอธิบาย “เราจะต้องปรับปรุงลอตเตอรีให้ทันสมัยอยู่เสมอ”

Goldberg หวังว่าสภานิติบัญญัติจะดำเนินการอย่างรวดเร็วในการอนุญาตเกมลอตเตอรีทางอินเทอร์เน็ต เธอชี้ให้เห็นถึงความจริงที่ว่าชุมชนทั่วรัฐต้องพึ่งพาความช่วยเหลือจากลอตเตอรีเป็นอย่างมากเพื่อสนับสนุนโครงการต่างๆ

“เรามักจะเตือนสภานิติบัญญัติว่าพวกเขาจำเป็นต้องคำนึงถึงเมืองต่างๆ อยู่เสมอ” มาร์ก ฮอว์ก นายกเทศมนตรีการ์ดเนอร์กล่าว “เราพึ่งพารายได้นี้อย่างมาก”

การเดิมพันกีฬาโดยเฉพาะการพนันบนมือถือยังนำเสนอข้อกังวลเกี่ยวกับลอตเตอรี Goldenberg กล่าวเสริม ผู้บัญญัติกฎหมายแมสซาชูเซตส์ไม่ได้แนะนำกฎหมายการพนันกีฬาหลังจากศาลฎีกาสหรัฐยกเลิกการห้ามของรัฐบาลกลางใน

ความถูกต้องตามกฎหมายของการพนันกีฬานั้นขึ้นอยู่กับแต่ละรัฐ หลังจากที่ศาลฎีกามีการยกเลิกพระราชบัญญัติคุ้มครองกีฬามืออาชีพและสมัครเล่น (PASPA) ในเดือนพฤษภาคม

การพนันกีฬา PASPA Congress
อดีตตัวแทนสหรัฐ Tom McMillen กล่าวว่าการพนันกีฬาจะไม่กลายเป็นปัญหาของรัฐบาลกลางอีกต่อไป เว้นแต่จะมีเรื่องอื้อฉาว

เกี่ยวกับการตรึงการแข่งขันครั้งใหญ่ปะทุขึ้น (ภาพ: Kenneth Lam/Baltimore Sun)
ขณะนี้มีข้อกังวลด้านกฎระเบียบมากมาย แต่อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคนหนึ่งกล่าวว่าเขาไม่คาดหวังการแทรกแซงจากรัฐบาลกลาง เว้นแต่จะเกิดเรื่องอื้อฉาวครั้งใหญ่

Tom McMillen อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรซึ่งเป็นตัวแทนของรัฐแมริแลนด์บอกกับESPN ว่าปราศจากเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการพนันกีฬาครั้งใหญ่ เขาไม่เห็นสภาคองเกรสเกี่ยวข้องกับการพนันกีฬาอีกต่อไป อย่างไรก็ตาม หากวิทยาลัยร็อคหรือกีฬาอาชีพกลายเป็นประเด็นถกเถียงที่ก่อให้เกิดความขัดแย้ง McMillen กล่าวว่า “คุณจะเห็นการแทรกแซงของรัฐบาลกลาง”

เสียงส่วนใหญ่ในคำตัดสินของศาลฎีกาด้วยคะแนน 6 ต่อ 3 พบว่า PASPA ละเมิดการตีความต่อต้านการบังคับบัญชาของการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 10 และด้วยเหตุนี้จึงขัดต่อรัฐธรรมนูญ

ตั้งแต่นั้นมา เดลาแวร์ นิวเจอร์ซีย์ และมิสซิสซิปปี้ได้เข้าร่วมเนวาดาในการอนุญาตให้มีการพนันกีฬาเต็มรูปแบบ อีกสี่คนได้ผ่านกฎระเบียบแล้ว แต่การดำเนินการยังไม่เริ่ม

ฟักแผน
The Hillรายงานว่าหลังจากที่ PASPA ถูกล้มลง NCAA และลีกกีฬาหลักสี่ลีกได้เพิ่มความพยายามในการล็อบบี้ใน DCเพื่อโน้มน้าวให้สภาคองเกรสสร้างกรอบการกำกับดูแลทั่วประเทศ

วุฒิสมาชิก Orrin Hatch (R-Utah) ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้เขียนดั้งเดิมของ PASPA ให้คำมั่นที่จะแนะนำกฎหมายใหม่เพื่อติดตามการพนันกีฬา อย่างไรก็ตาม การพิจารณาคดีที่วางแผนไว้เกี่ยวกับเรื่องนี้ในคณะกรรมการตุลาการของวุฒิสภาสหรัฐฯ ถูกยกเลิกอย่างกะทันหันในเดือนมิถุนายน

Hatch ยืนยันว่าจำเป็นต้องมีการกำกับดูแลของรัฐบาลกลางเนื่องจากอินเทอร์เน็ต

“ปัญหาที่เกิดจากการเดิมพันกีฬานั้นเหมือนกับเมื่อ 25 ปีที่แล้วมาก” แฮทช์ให้ความเห็น “แต่การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของอินเทอร์เน็ตหมายความว่าการพนันกีฬาข้ามสายของรัฐตอนนี้อยู่ห่างออกไปเพียงไม่กี่คลิก”

แม้ว่ารัฐสามารถอำนวยความสะดวกในการเดิมพันกีฬาได้ แต่ Wire Act ป้องกันการเดิมพันระหว่างรัฐ ซึ่งหมายความว่าบุคคลในรัฐหนึ่งไม่สามารถวางเดิมพันในกีฬาในอีกรัฐหนึ่งโดยไม่ต้องไปที่นั่น

แต่ภายในเขตแดน รัฐต่างๆ มีอิสระที่จะกำหนดกฎระเบียบของตนเอง ผู้พิพากษา Samuel Alito เขียนไว้ในคำตัดสินของ PASPA ว่า “สภาคองเกรสสามารถควบคุมการพนันกีฬาได้โดยตรง แต่หากเลือกที่จะไม่ทำเช่นนั้น แต่ละรัฐมีอิสระที่จะดำเนินการด้วยตนเอง”

ความกังวลเรื่องอื้อฉาว
NBA, MLB, NHL และวิทยาลัยหลายแห่งเรียกร้องให้ฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐรวมสิ่งที่เรียกว่า “ค่าธรรมเนียมความซื่อสัตย์” ไว้ในกฎระเบียบของพวกเขา ซึ่งจะจัดสรรเปอร์เซ็นต์ของเงินเดิมพันในการแข่งขันสำหรับลีก แต่อัตรากำไรของการเดิมพันกีฬานั้นบางมาก โดยมีการระงับ (หรือที่เรียกว่าเงินเก็บไว้) ประมาณห้าเปอร์เซ็นต์ในเนวาดา ซึ่งเป็นรัฐที่ผู้ต่อรองได้พัฒนาฝีมือให้สมบูรณ์แบบมานานหลายทศวรรษ

องค์กรอ้างว่าเงินจะถูกนำมาใช้เพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นในการตรวจสอบการเดิมพันสำหรับกิจกรรมที่น่าสงสัย

McMillen กล่าวก่อนที่จะล้มล้าง PASPA ว่าเวทีของวิทยาลัยมีความกังวลอย่างยิ่งต่อการโกนหนวด เขาชี้ให้เห็นความจริงที่ว่าผู้เล่นในวิทยาลัยเป็นนักกีฬาที่ไม่ได้รับค่าจ้าง ซึ่งอาจทำให้พวกเขาเสี่ยงต่อการรับสินบนเพื่อเล่นเกม

“เด็กเหล่านี้ได้รับทุนการศึกษา เราเคยเห็นเรื่องอื้อฉาวเรื่องการโกนขนมาก่อนแล้ว” แมคมิลเลนกล่าว

ตัวอย่างที่มีชื่อเสียง ได้แก่ บาสเกตบอลวิทยาลัยในฤดูกาลปี 1950-51 ซึ่งมีผู้เล่น 32 คนยอมรับว่ารับสินบนเพื่อแก้ไขเกม 86 เกม ในช่วงฤดูกาลบาสเกตบอลของวิทยาลัย พ.ศ. 2521-22 ผู้เล่นหลายคนของวิทยาลัยบอสตันยอมรับว่าเล่นเกมให้กับนักพนันใต้ดิน

ตัวอย่างที่โด่งดังที่สุดสองตัวอย่างในกีฬาอาชีพ ได้แก่ Pete Rose ซึ่งยังคงถูกห้ามไม่ให้เข้าหอเกียรติยศเบสบอลเนื่องจากการพนันในเกมที่เขาจัดการ และผู้ตัดสิน NBA Tim Donaghy ซึ่งยอมรับว่าทำหน้าที่ตัดสินเกมเพื่อช่วยเหลือเจ้ามือรับแทงม้า

ลอตเตอรีเพนซิลเวเนียเปิดตัว Xpress Football และ Xpress Car Racing เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว และเกมใหม่สองเกมที่อิงจากผลลัพธ์ของการแข่งขันกีฬาจำลองมีผู้ให้บริการคาสิโนเชิงพาณิชย์ที่ได้รับใบอนุญาต 13 รายของรัฐ

เพนซิลเวเนียลอตเตอรี่ Xpress การแข่งรถฟุตบอล
เกมฟุตบอลใหม่ของลอตเตอรีเพนซิลเวเนียแสดงสถิติต่าง ๆ ในหน้าการเดิมพัน ซึ่งยอมรับว่ามีจุดประสงค์เพื่อความบันเทิงเท่านั้น และไม่มีผลกระทบต่อผลลัพธ์แบบสุ่ม (ภาพ: ลอตเตอรีเพนซิลเวเนีย)

Xpress Football เป็นเกมสุ่มจับฉลากที่เผยให้เห็นผลลัพธ์ของการขับฟุตบอลจำลองที่เริ่มต้นภายในเส้น 20 หลา ผู้เล่นจะชนะหากทำนาย (เดา) ผลลัพธ์ของการขับรถได้อย่างถูกต้อง (การวิ่งทัชดาวน์ การส่งทัชดาวน์ การหมุนเวียน หรือการยิงประตู) และในการเล่นที่เฉพาะเจาะจง

Xpress Car Racing ยังเป็นการจับฉลากแบบสุ่ม และจำลองการแข่งรถสองรอบระหว่างรถ 12 คัน ผู้เล่นจะต้องเลือกหมายเลขรถเพื่อข้ามเส้นชัยก่อนจึงจะชนะ การจ่ายเงินรางวัลจะเพิ่มขึ้นหากนักพนันเลือกผู้เข้าเส้นชัยอันดับสองและสามเพิ่มเติม

ผู้เล่นสามารถชมการจำลองบนจอภาพในร้านค้าปลีกลอตเตอรี 1,500 แห่งทั่วรัฐ การวาดภาพจะเกิดขึ้นทุก ๆ ห้านาที หรือ 288 ครั้งต่อวัน

การเดิมพัน 1 ดอลลาร์มาพร้อมกับรางวัลสูงสุด 250 ดอลลาร์ แต่การจ่ายเงินจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับทีมที่เล่นในการจำลองและจุดเริ่มต้นของการขับเคลื่อน

คาสิโน Cry Wolf
ผู้ว่าการ Tom Wolf (D) ลงนามในแพ็คเกจขยายการพนันขนาดใหญ่เป็นกฎหมายเมื่อฤดูใบไม้ร่วงปีที่แล้วที่สมัชชาใหญ่ของพรรครีพับลิกันประพันธ์ขึ้นเพื่อเพิ่มรายได้จากภาษีสำหรับงบประมาณของรัฐที่มีเงินทุนไม่เพียงพอ นอกเหนือจากคาสิโนดาวเทียม การพนันออนไลน์ กีฬาแฟนตาซีรายวัน การพนันกีฬา เครื่องสล็อตหยุดรถบรรทุก และเครื่องเล่นเกมที่สนามบิน บิลดังกล่าวยังได้รับลอตเตอรีเพื่อดำเนินเกมอินเทอร์เน็ต

Pennsylvania iLottery เปิดให้บริการในเดือนพฤษภาคมและคาสิโนของรัฐได้ประกาศเกมแบบโต้ตอบที่ละเมิดกฎหมายของรัฐอย่างรวดเร็ว

กลุ่มพันธมิตรการเล่นเกมคาสิโนเพนซิลเวเนีย – ประกอบด้วยผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาต 13 ราย – กล่าวว่าเกมลอตเตอรีออนไลน์หลายเกมมีความคล้ายคลึงกับสล็อตแมชชีนอย่างใกล้ชิดมากขึ้น ซึ่งสงวนไว้สำหรับคาสิโนเชิงพาณิชย์

“เกมโดยพื้นฐานแล้วมีกระดูกสันหลังเหมือนกับสล็อตแมชชีน ผลลัพธ์ที่กำหนดโดยเครื่องกำเนิดตัวเลขสุ่มพร้อมกราฟิกเคลื่อนไหวและการทำงานของคอมพิวเตอร์ที่ใช้ในการแสดงภาพของผลลัพธ์นั้น” คาสิโนประกาศ

แนวร่วมยังไม่เห็นด้วยกับชื่อ Xpress Sports ของ Lottery ในอีเมลถึงPlay Pennsylvaniaโฆษกพันธมิตร David La Torre กล่าวว่า “เกมใหม่ของลอตเตอรีเพนซิลวาเนียผสมผสานองค์ประกอบของเกมคาสิโนออนไลน์ การพนันกีฬา และเครื่องสล็อต – พื้นที่ที่ถูกจำกัดทางกฎหมายไว้สำหรับผู้ประกอบการคาสิโนของเครือจักรภพ เราจะยังคงต่อต้านความพยายามที่ผิดกฎหมายของพวกเขาในการทำลายอุตสาหกรรมคาสิโนของรัฐ”

ลอตเตอรี่แสวงหาบาร์, คลับ
เกมลอตเตอรี่ Xpress Sports สามารถเล่นได้ในสถานที่ต่างๆ มากมาย ไม่ใช่แค่ปั๊มน้ำมันและร้านขายของชำ การขายลอตเตอรีในรัฐคีย์สโตนได้ขยายไปยังร้านอาหาร บาร์ และไนต์คลับ

Drew Svitko ผู้อำนวยการบริหาร PA Lottery กำลังบอกผู้เล่นทั่วทั้งเครือจักรภพเพื่อสนับสนุนให้สถานประกอบการดังกล่าวกลายเป็นผู้ค้าปลีกสำหรับเกมกีฬาใหม่

“เรากำลังดำเนินการเพิ่มจอภาพใหม่ที่ร้านค้า บาร์ คลับ และร้านอาหารอย่างต่อเนื่อง” Svitko กล่าวในการเผยแพร่ “หากคุณไม่เห็นเกมเหล่านี้นำเสนอในจุดแวะพักหรือสังสรรค์ที่คุณชื่นชอบ โปรดสนับสนุนให้ธุรกิจสมัครเป็นผู้ค้าปลีกลอตเตอรี”

อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร บลานช์ ลินคอล์น (D) ซึ่งเป็นตัวแทนของรัฐอาร์คันซอทั้งในสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกาและวุฒิสภา กำลังเรียกร้องให้กระทรวงยุติธรรม (DOJ) ล้มล้างความเห็นในปี 2554 เกี่ยวกับกฎหมาย Wire Act ปี 1961 ที่ปูทางให้กับรัฐ – การพนันออนไลน์โดยรัฐในอเมริกา